摘要：计量关系国计民生，是国家和地区核心竞争力的重要标志之一。六安市市场监管局聚焦国家规划和省政府工作方案确定的各项计量任务目标，结合我市实际，牵头起草了《六安市贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》（以下简称《实施方案》），现将...
计量关系国计民生，是国家和地区核心竞争力的重要标志之一。六安市市场监管局聚焦国家规划和省政府工作方案确定的各项计量任务目标，结合我市实际，牵头起草了《六安市贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》（以下简称《实施方案》），现将实施方案解读如下：
一、起草背景和依据
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视计量工作，坚持把计量作为国家重要战略资源来抓。2021年12月31日，国务院印发《计量发展规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），对未来15年我国计量事业发展进行了全面战略部署。2022年5月18日，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省实施计量发展规划（2021-2035年）工作方案》（以下简称《工作方案》），深入贯彻落实《规划》要求，充分发挥计量基础支撑作用，加快推动安徽高质量发展。根据市政府部署要求，为深入贯彻落实《规划》和《工作方案》，结合《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和工作实际，市市场监管局牵头起草了《六安市贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》。
二、制定意义和总体考虑
《实施方案》的制定绘制了未来15年我市计量发展的蓝图，明确了到2035年推动全市计量事业发展的主要目标、重点任务、保障措施和职责分工，对进一步夯实计量基础，优化计量服务，强化计量监管，服务六安经济社会高质量发展具有重要意义。
三、研判和起草过程
2022年6月6日，我局成立工作小组开始《实施方案》的起草工作，通过查找依据、开展调研、收集资料、座谈研讨，在6月18日初步形成了《实施方案》（征求意见稿），并经局政策法规审查和局长办公会研究通过。6月20日发函征求了市直相关部门及各县区政府（管委）的修改意见，6月21日在局门户网站公开征求社会公众意见，期间多次召开不同层级征求意见座谈会，对实施方案进行了充实完善，形成了《实施方案》（送审稿），经六安市公平竞争审查工作联席会议办公室公平竞争审查和市司法局合法合规性审查后，于2022年8月20日以市政府办公室文件印发各地付诸实施。
四、工作目标
《实施方案》明确了计量发展的主要目标：到2025年，全市现代先进测量体系初步建立，计量科技创新和服务经济社会发展能力进入全省先进行列。全市社会公用计量标准达到240项，批筹建设省级产业计量中心1个，制修订地方计量技术规范2项，省级专业计量技术委员会委员达到3个，省级计量标准考评员达到6个。县级法定计量检定机构能力建设均提档升级到B类。全市引导培育诚信计量示范单位达到400家，强检项目建标覆盖率达到70%。到2035年，计量科技创新水平大幅提升，计量服务保障能力大幅增强，在线测量技术得到应用。现代计量治理体系进一步健全，民生计量得到充分保障，建成现代先进测量体系。
五、主要内容
《实施方案》提出了四项重点任务，共十八条具体举措，明确了我市未来计量发展目标，有力支撑我市绿色振兴赶超发展。
（一）深化计量科技创新。以科技创新为核心，重点围绕加强计量基础技术研究、推动计量数字化转型研究、构建计量创新良好生态3个方面持续发力。
（二）优化计量应用服务。以计量应用为支撑，重点围绕服务新兴产业质量提升、服务碳达峰碳中和战略、服务大众健康与安全、服务交通计量技术发展4个方面强化保障。
（三）强化计量能力建设。以质量提升为目标，重点围绕建立新型量值传递溯源体系、推进计量标准建设、统筹计量技术机构建设、加强计量人才队伍建设、加强企业计量体系建设、推动计量协作发展、加强质量基础设施建设等7个方面夯实基础。
（四）净化市场计量环境。以依法计量为主责，重点围绕落实计量制度改革、推进民生计量监管、加强诚信计量体系建设、严格计量执法活动4个方面规范市场计量秩序。
六、创新举措
《实施方案》结合我市计量实际和产业特色，强调三个坚持：一是坚持发展为要。提出围绕六安市“十大皖药”产业示范基地、“西山药库”中药产业建设、大别山绿色食品行业等战略性新兴产业，推动我市省级绿色食品及中药材产业计量测试中心的筹建工作。二是坚持民生为先。建立医用诊断X射线设备、眼科光学等医疗卫生计量器具检定装置，努力实现民生领域安全防护、医疗卫生等强制检定项目全覆盖目标。加强乡村民生计量保障，加大粮食、化肥等涉农物资计量监管。三是坚持能力为本。推进计量标准建设，在食品安全、环境保护、医疗卫生、安全防护等领域，尽快填补我市量值传递空白。坚持“走出去、引进来”战略，以市计量所为依托建立“传帮带”培训平台和实训基地，提升我市计量专业技术人员能力。
七、保障措施
《实施方案》从加强组织领导、加大政策支持、弘扬计量文化和狠抓工作落实四个方面，提出：一是建立六安市计量工作联席会议制度，各县区要结合实际抓紧制定具体落实方案，确保各项目标任务完成。二是各县区要对公益性计量技术机构予以支持，加强计量强制检定、社会公用计量标准建设等公益性工作经费保障，制定相应的投资、科技和人才保障支持政策。三是教育主管部门要将计量基础知识纳入公民基本科学素质培育体系，加强义务教育阶段计量知识宣传教育。四是各县区要建立落实本实施方案的工作责任制，明确职责分工，并将主要目标纳入质量工作考核。
八、下一步工作考虑
市市场监管局将按照《实施方案》要求，细化工作任务，紧盯目标考核，确保实施方案各项举措落到实处，为服务六安市绿色振兴赶超发展做出新的积极贡献。
来源：六安市市场监管局二级调研员 徐辉
