摘要：如今，日照已进入经济社会发展的关键时期，日照凝聚市县合力突破县域经济，而莒县也在奋力追赶中，迈入了突破发展的新征程。5月6日，日照市“突破莒县”动员大会在莒县召开，市委副书记、市长李在武出席并讲话，市领导杨留星、王新生、郭飞、贾刚、张佃虎、...
如今，日照已进入经济社会发展的关键时期，日照凝聚市县合力突破县域经济，而莒县也在奋力追赶中，迈入了突破发展的新征程。
5月6日，日照市“突破莒县”动员大会在莒县召开，市委副书记、市长李在武出席并讲话，市领导杨留星、王新生、郭飞、贾刚、张佃虎、孙运锋参加。
会议提出要充分认识“突破莒县”的重要性和紧迫性，认真落实《“突破莒县”支持政策措施》和《莒县县域经济突破行动方案》，推动工作力量、资源要素、项目资金向莒县集聚，助力县域经济整体再上新台阶。
今年，聚力突破县域经济被写入了日照市的政府工作报告，其中重点支持“突破莒县”的字眼格外瞩目。
日照市对于县域经济的重视，具有深刻的时代背景。
一直以来，县域经济都是我国经济增长的洼地，因为县域经济往往以工业和农业，尤其是农业为拉动经济增长的主要产业，产业发展也往往受限于当地区域特征，潜力难以释放。所以，在很长的一段时间里，全国范围内诸多县市都存在着经济停滞与人口流失的情况。
而随着经济发展，近年来，县域经济发展的优势也逐步显现出来。
一方面，县域经济的发展立足于自身产业基础，受到世界范围内经济形势变化带来的影响较小，另一方面县域工业发展不断快速，第二产业的增长速度显著高于全国平均水平，已经中国工业发展的重要推动力。
有学者指出，一个地区竞争优势的形成，不但需要大城市作为龙头，也需要县域经济作为腹地，对大城市的发展进行支持。
近日，中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。关于县城发展，提出了新的要求，也意味着本就是国民经济基石的县域经济，其重要性再一次凸显。
然而如今年莒县的经济数据依然超乎了太多人的预料。
近日，莒县一季度经济运行情况公布，一季度全县实现地区生产总值107.96亿元，同比增长7.1%，居两区两县第一位，地区生产总值、工业增加值、固定资产投资3个主要经济指标均居全市首位。根据日照市《高质量发展综合绩效考核经济工作季度考核方案》，日照各区县、功能区一季度经济工作经考核汇总，莒县评分最高，排在首位。
从中不难看出如今日照市如此看重莒县的原因，由此可见，县域经济的潜力，或许比我们想象中的还要大得多。
对于县域经济的发展，莒县无疑树立了一个良好的范例，明晰莒县发展之路，不仅仅是对日照，对于全省县域经济发展同样意义非凡。
县域经济发展的动力主要来自市场经济主体的活力，市场经济最重要的主体就是企业，能否焕发企业创新创造活力。增强县域发展经济驱动力，关键在于培育积极投身于县域经济建设的市场主体。
在莒县政府看来，产业发展是县域经济突破的关键，其中重大项目更是经济发展的“生命线”。
2021年，莒县开展“项目突破年”活动，完善规划建设项目专题会、项目提级会商等机制，践行项目为王，将重大项目置于前所未有的重要地位。
绿色化工及新材料产业全面起势，海右石化成功引入战投益久石化，晨曦集团风险化解取得实质性突破；华泰以纸代塑高端包装纸、盛世峻泽等8个项目建成投产，旭科新材料、盛泉新材料等一批项目开工建设。
专用车及零部件为代表的高端装备制造产业加速壮大，海汇环保设备等4家企业入选省制造业高端品牌培育企业，东都汽车部件争创为省级技术创新示范企业。电子信息产业加快成长，新祯电子、凯莱士电子实现投产，绘王科技电子教科书等一批项目签约。
其中不难看出莒县产业高端化、数字化的发展方向，这是山东省未来产业发展的大势所趋，而无论在体量还是质量，莒县都走在了全省发展前列。
截至2021年底，莒县市场主体达到10.6万户，“四上”企业506家，规上工业企业259家，产值过10亿元企业6家，过亿元企业达到56家，多项数据居全市第一。
庞大的产业规模，离不开莒县政府的诸多投入。
莒县对于重点项目工程、重点企业，严格落实领导包靠、要素保障制度，包招商落地、包解决问题、包工程进度、包企业运营，随叫随到、无事不扰，努力为企业营造宽松的发展环境。对于重点项目，莒县更是推行“保姆式”服务，建立“一名领导、一个企业、一名服务专员”的“三个一”联系机制，包联干部深入企业一线，了解企业需求，及时跟进措施，全力营造良好的营商环境，促进企业蓬勃发展。
莒县县委书记王霞就曾要求各级领导干部要深入钻研业务，提高专业素养，努力成为专家型领导干部。
上下同欲者胜，莒县的如今成就，不仅仅是市场主体积极发挥主观能动性，也是政府积极帮扶，为企业发展营造良好的外部环境的结果。
而如何加快传统产业转型升级，提升新兴产业的比重和水平，无疑将成为当前和今后一段时间莒县发展的关键所在。
年初，莒县出台《莒县振兴工业扶持办法》，围绕扶持重点企业、提升传统产业、培育新兴产业、鼓励企业创新发展等方面，拿出“真金白银”，设立3亿元产业发展引导基金，扶持重点产业实现新旧动能转换，助推高质量发展。
今年，莒县将把工业发展作为“突破莒县”的重要支持，持续释放“一区多园”机制活力，全力做好“建链、补链、强链”文章，加速工业经济裂变升级，聚力招引新项目，做大做强现有企业。
随着莒县打破县域经济的桎梏，日照全市的发展格局也将随之焕新，前景让人满怀期待。
几年前，有学者定义了“产业新城”的基本概念，即以产业为先导，具有完备的基础设施和公共服务功能的新型城区（镇），通过“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡统筹”实现区域的科学发展。
这与当下莒县的发展理念契合度极高。
值得一提的是，“产城融合”也出现在今年莒县的发展规划之中。
过去的数年间，莒县发展起来的不仅仅是产业，城市更新同样成果斐然，城市能级也在发展过程中得到提升。
莒国古城平地而起、精美壮观，新城跨河东扩，城市建成区面积从31平方公里拓展到55平方公里，城区常住人口由18.5万人增加到33万人。同时，莒县乡镇街道驻地全部完成特色风貌改造，且新建改建农村公路1041公里，通车里程达到3656公里，并成功争取京沪高铁辅助通道在莒县设站。
完备基础设施与健全的公共服务，带来的是城市的承载能力的进一步提高，加上规模庞大且逐步迈入高端化的县域产业，产城融合发展的时机已然成熟。
莒县在今年提出产城融合，看似突兀，其实水到渠成。
未来，·莒县将加强与领军企业合作，培育总部经济、楼宇经济、“四新”经济，高标准规划建设产城融合示范区。沭东商业综合体、会盟中学等总投资108亿元的23个重点项目的建设进程也将进一步加快。同时，支持城阳街道、陵阳街道、店子集街道发展现代服务业，壮大建筑业发展新动能，培育“莒县建造”品牌。
未来的新城，将包含商务办公、文体教育、金融服务、居住休闲四大功能区，真正成为区域发展要素集聚之地，正成为莒县经济发展的强劲驱动力。
而文旅市场的起势，也将进一步城市形象变革的脚步。
莒国古城商业街首期顺利开放，接待游客265万人次，拉动全县文旅产业井喷式增长，接待游客人次、旅游综合收入分别比2019年增长21%、53%。嗡嗡乐园创建为国家4A级旅游景区，城阳街道岳家村等3个村创建为省景区化村庄，我县创建为山东省全域旅游示范区、省级文化和旅游消费试点县。
曾经的县域经济是发展的洼地，而莒县则证明，县域同样可以打造成为经济发展的引领者，逐步走上高质量发展之路的莒县，为县域经济打开了别样的发展前景，为区域发展提供了新的发展思路，也为今后山东省县域经济发展提供了更多的可能性。
